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黃先海:創建雙循環的共軛樞紐 率先探索新發展格局形成路徑
發布日期:2020-09-15 【 字體: 打印

  基于超大市場容量、巨大經濟地理空間以及最大最全工業產業體系,我國的戰略選擇可以是依托京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳大灣區,培育3-5個參與雙循環的重要節點,即多節點參與雙循環。就目前來看,長三角地區的市場規模較大、產業分工較健全,兼具長三角一體化與長江經濟帶發展兩大國家戰略,是驅動雙循環的主要節點。其中浙江的經濟地位在全國非常突出,在新發展格局中應當作出表率,即要打造國內國際雙循環新發展格局中的共軛樞紐。具體包含四個層次:

  兩個市場目的地。在需求層,浙江以及長三角地區要打造國內與國際兩個市場的共同目的地:既是國內中高端產品的主要終端消費目的地,也是中國面向國際市場的主要進口基地。

  兩種資源的整合者。在企業層面,要發揮遍布全國和全球的600萬浙商作用,有效整合國內國外各類產業的上下游資源。

  兩種信息的數字對接者。主要指數字經濟平臺,例如跨境電商,海外市場通過電商平臺通達國內市場,國內消費者通過電商平臺接觸國際市場。

  兩大交易的循環中轉者。要發揮寧波舟山港貨物吞吐量世界第一的優勢,同時依托已有的密集物流企業,使其成為國內國際貨物中轉集散樞紐,形成支撐、加速雙循環的港口硬實力。

  為此,浙江要采取以下四種舉措,在構建新發展格局中勇當先鋒。

  第一,實施“鏈主”戰略。以新興、主導產業為關鍵突破口,如數字安防、生命健康、新一代互聯網、新材料等,利用當前疫情沖擊下海外資產貶值、市場行情低迷等因素,激勵浙江企業家主動進行國內外資源的并購、兼并、整合,主動建構產業鏈,努力成為“鏈主”,從而既能提升產業鏈安全性和價值鏈地位,又能促進產業鏈循環。

  第二,實施“大腦”戰略。全產業鏈數字化是數字經濟發展的必然趨勢和高級階段。疫情使產業鏈數字化加速。因此,我省一方面推動阿里巴巴等消費互聯網平臺走向全球化,另一方面要推動浙江消費互聯網優勢向工業互聯網優勢升級。構建工業產業鏈“大腦”,可打通產能、庫存、物流、價格等市場供需信息,降低全產業鏈運行成本,增強全產業鏈抗沖擊性、抗隔離性,大幅提高雙循環效率。

  第三,實施“策源地”戰略。技術可控性是國內國際雙循環的“堵點”,也是短板。要解決這一問題,從長期而言需要營造無差異甚至更高水平的科技創新、人才招引環境,比如在杭州城西科創大走廊,打造局部、真正全球化“人才特區”;從短期來看,可積極實施海外知識產權儲備、配置戰略。

  第四,實施“避風港”戰略。海外疫情在未來仍然充滿不確定性,國際資金、跨國公司尤其需要穩健、安全的市場環境。應依托寧波舟山港、擴大浙江自貿試驗區范圍,主動擴大制度開放,建設世界一流乃至全球領先的開放型經濟規則與法治環境,吸引跨國公司落戶,引進外資和人才,從而推動大量跨國公司集聚集群,形成內外雙循環連接器。 

  (作者系浙江大學經濟學院院長、長三角一體化研究中心主任)

來源:浙江新聞 2020-08-31


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