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【智庫發聲】浙江日報刊發蘭健院長專家觀點《實行高水平開放 構建新發展格局》
發布日期:2020-11-10 【 字體: 打印

  黨的十九屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議,為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供了戰略指引,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了行動指南和實踐路徑。11月2日,為深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,浙江省社科理論界學習貫徹黨的十九屆五中全會精神座談會在杭州召開。我院蘭健院長在會上作題為“實行高水平開放 構建新發展格局”的發言,并在浙江日報刊發。

實行高水平開放 構建新發展格局

蘭健

  黨的十九屆五中全會要求加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,提出“實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面”。我省構建新發展格局需要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。

  穩住外貿基本盤是構建國內國際雙循環新發展格局的基本前提。外貿是我省經濟增長的重要引擎,唯有穩住外貿基本盤,將外部環境影響降到最低,鞏固對外開放的成果,推動共建“一帶一路”向縱深發展,才能實現國內國際雙循環相互促進。利用“兩種資源”“兩個市場”是促進國內國際雙循環的應有之義。目前,我省與230多個國家和地區有貿易往來,品質浙貨遍布海內外市場,傳統市場不斷鞏固,新興市場逐步拓展。要發揮國內大市場幫助企業渡過難關、穩定經營并提高競爭力的作用。同時,緊抓國際市場,著眼全球資源,統籌利用國內國際資金、技術、人才等各方面資源。提升產業鏈供應鏈現代化水平是促進國內國際雙循環的內在需求。穩外資打造高質量外資集聚地,暢通國際產業鏈供應鏈循環,維護國際產業鏈供應鏈的安全和穩定。加強開放創新,補足產業鏈供應鏈短板,推動產業鏈供應鏈多元化,加強國際產業安全合作。培育具有全球資源配置能力的跨國公司是激發國內國際雙循環的活力所在。推進內外貿一體化,鼓勵外貿企業開拓國內市場,推動傳統貿易企業向現代供應鏈和全球供應鏈企業升級。積極穩妥對外投資,加快培育本土跨國公司,布局全球化生產經營,形成能夠真正實現全球配置資源的企業。

  進一步推進貿易高質量發展,打造內外貫通的市場樞紐。加快推動外貿增長方式轉變,形成以渠道、品牌、技術、質量、服務為核心的出口競爭新優勢,增強國際綜合競爭力。更加聚焦保訂單、降成本、穩產能、防風險、修復供應鏈和產業鏈生態。加強國內標準與國際標準銜接,逐步建設內外貿對接的長效機制。推進貿易數字化和數字貿易化,建設全球數字貿易中心。推廣服務貿易創新試點,推動跨境電商、市場采購貿易等新業態擴規模提質量發展。

  進一步提升國際投資競爭力,打造內外暢通的制造樞紐。打造國際投資避風港,利用國內市場吸引國際要素集聚,更好發揮國內市場對于促進外資流入的積極作用。強化本土跨國公司培育,支持龍頭企業在全球布局。以國際產業合作園和境外經貿合作區(園區)為載體,推進國際產能合作,依托海外倉、境外營銷網絡等加強供應鏈的全球布局,保持國際供應鏈暢通。

  進一步整合創新開放平臺,打造內外聯通的樞紐窗口。加快各類開放平臺的整合提升,利用自貿試驗區擴區機遇,發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用,圍繞5大戰略定位,放大自貿試驗區整體輻射帶動效應。充分發揮開發區產業鏈“鏈長制”作用,加強精準招商。進一步拓展國際合作空間,融入內外互認的規則體系。主動深化國際合作,加快與國際規則的接軌。積極穩妥推進“一帶一路”建設,探索國際合作新模式。加強對自由貿易協定中關鍵環節的研究對接,積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制,切實把握多雙邊協定帶來的機遇和紅利。

  進一步優化營商環境,構建內外兼優的服務體系。以“整體智治”理念為引領,持續優化國際營商環境。全面落實外商投資法和配套條例,優化外商投資服務體系,做好招商、安商、穩商工作。推動貿易和投資自由化便利化,實現高質量“引進來”與高水平“走出去”。

【作者為省商務研究院院長】

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